吳桂韓：以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景

　　吳桂韓

　　全面深化改革是新時代的鮮明特征，是新征程上推進中國式現代化的根本動力。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出：“圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經驗。”全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊扣推進中國式現代化主題，全面擘畫了各領域改革藍圖，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。要把深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和黨的二十屆三中全會精神結合起來，全面貫徹全會作出的重大戰略部署，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景。

　　改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶

　　40多年前，我們黨作出實行改革開放歷史性決策，這是決定當代中國前途命運的關鍵抉擇。作為“偉大覺醒”，改革開放孕育了黨從理論到實踐的偉大創造；作為“偉大革命”，改革開放推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。40多年來，我國通過改革開放積極參與全球化發展進程，解放和發展了社會生產力，增強了社會活力，改善了人民福祉，鞏固了黨的執政地位，開創和發展了新時代中國特色社會主義，穩步實現了自身國際地位和影響力的日益增強，成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，中華民族以嶄新姿態屹立于世界東方。同時，我國發展始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略。在世界經濟發展中，我國積極推動建設開放型世界經濟，以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，已成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。在國際事務中，我國積極發揮自身優勢和影響力，始終扮演著負責任大國的角色，勇擔國際重任、展現大國擔當，帶頭落實千年發展目標和可持續發展目標，積極推動構建人類命運共同體；秉持共商共建共享的全球治理觀，促進全球治理體系變革，推動建立更加均衡普惠的治理模式和規則，為促進人類和平與發展的崇高事業不斷貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

　　特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面深化改革作為“四個全面”戰略布局中具有突破性和先導性的關鍵環節，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當高舉改革旗幟，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端；堅持全局觀念和系統思維謀劃部署改革，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，引領各領域改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩，向更深層次挺進、向更高境界邁進。

　　習近平總書記指出：“新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。”在這10年里，習近平總書記主持召開70余次中央全面深化改革領導小組會議和中央全面深化改革委員會會議，2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環節，覆蓋政治、經濟、文化、社會、生態等各個領域，改革方向目標清晰，戰略部署明確，方法路徑高效，已經實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變；全面深化改革新的舉措一茬接著一茬，深化黨和國家機構改革、憲法修改、國家監察委員會成立、雄安新區建設、海南全面深化改革開放以及深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放等一連串重大改革連續推出；從統籌推進22個自貿試驗區建設、高質量建設海南自由貿易港到舉辦進博會、服貿會、廣交會、消博會，中國開放的大門越開越大，全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局加速形成。

　　可以講，新時代10年，是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的10年，也是改革集中推進、全面深入、積累經驗、成果顯著的10年。經過不懈努力，黨帶領人民攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，歷史性地解決了絕對貧困問題，建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，推動各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，不僅為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有力制度保障，而且推動全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。實踐證明，新時代黨中央關于全面深化改革的重大決策是完全正確的，高舉新時代改革開放旗幟是大勢所趨、人心所向、希望所在。

　　把中國式現代化藍圖變為現實根本在于進一步全面深化改革

　　黨的二十大確立了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出：“改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放。”中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。

　　當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，也是我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。一方面，世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級；另一方面，國內發展不平衡不充分問題突出，創新能力不適應高質量發展要求，城鄉區域發展和收入分配差距仍然加大，民生保障、生態環境保護仍存在短板等等。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須通過進一步全面深化改革來不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現代化提供制度保障。

　　《決定》以推進中國式現代化為主題、以制度建設為主線，全面擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措，這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求，對于更好凝聚人心、匯聚力量，進一步推動高質量發展、實現新時代新征程黨的中心任務具有十分重大而深遠的意義。

　　以釘釘子精神抓好進一步全面深化改革任務落實

　　《決定》堅持黨的創新理論指引，堅持正確政治方向，科學總結改革開放40多年特別是新時代全面深化改革積累的寶貴經驗，直面時代和實踐提出的重大問題，圍繞繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、建設社會主義文化強國、提高人民生活品質、建設美麗中國、建設高水平平安中國、提高黨的領導水平和長期執政能力，主題鮮明，重點突出，舉措務實可行，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。同時，全會總結運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革積累的寶貴經驗，提出了“六個堅持”的原則；深入分析推進中國式現代化面臨的新形勢新要求，以經濟體制改革為牽引，突出促進經濟建設和改善民生，明確提出了進一步全面深化改革的重要舉措，提出了60項具體任務、300余項重要改革舉措，構筑了進一步全面深化改革的全景圖。

　　抓好黨的二十屆三中全會精神學習貫徹落實，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。要把深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，同深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結合起來，從全局和戰略高度深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，領會好改革意圖，把握準改革指向，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強推進改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持黨對改革的全面領導，加強對黨的二十屆三中全會精神的宣傳解讀工作，切實把思想和行動統一到黨中央關于進一步全面深化改革的各項決策部署上來，推動全社會凝聚改革共識，真正做到理解改革、支持改革、參與改革。要緊密結合地區和部門實際，細化改革任務落實舉措，強化改革責任落實，堅持精準發力、協同發力、持續發力，確保黨中央決策部署落地落實，進一步把全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

　　翻過一山又一山，快馬加鞭未下鞍。習近平總書記指出：“推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展，決不能刻舟求劍、守株待兔。”新時代新征程上，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更好統籌國內國際兩個大局、統籌發展和安全，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、推進中國式現代化注入更加強勁動力。

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