陳鈞浩：聚力新質生產力形成 打造寧波發展新優勢

　　陳鈞浩

　　去年9月，習近平總書記在黑龍江視察時首次提出了新質生產力的概念，強調科技創新資源，及以此為基礎的戰略性新興產業、未來產業在新質生產力形成中的重要性。今年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時發表重要講話，進一步深刻闡釋了新質生產力的概念、內涵、要義。習近平總書記對新質生產力的重要論述豐富和發展了馬克思主義生產力理論，從理論與戰略高度揭示了我國形成全球競爭新優勢和實現高質量發展的關鍵要旨，對寧波推進高質量發展、形成發展新優勢，具有重要指導意義。

　　深刻把握新質生產力的內涵特征

　　新質生產力代表一種生產力的躍遷，是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。特點是創新，關鍵在質優，本質上是先進生產力。

　　新質生產力以創新為基礎�？萍际堑谝簧�產力，創新是引領發展的第一動力，科技創新催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，涌現更多原創性、顛覆性科技創新成果，才能激發新質生產力發展的新動能。推進新技術新要素的產業應用，加強創新鏈與產業鏈融合，促進數字經濟與實體經濟融合，才能使新質生產力轉化為現實生產力。

　　新質生產力以質優為特征。生產力是人類進行生產活動的能力。新質生產力表現為“新”，關鍵在“質”。“新”是“質”的手段，“質”是“新”的目的。新質生產力的質優不僅表現在技術革命性突破帶來新技術新要素，還表現在生產要素創造性配置帶來高效率，以及產業深度轉型升級帶來高效益，從而實現生產活動優化質變，進而帶來全要素生產率大幅提升，形成更高效、更綠色的生產能力，全面推進高質量發展。

　　新質生產力以綠色發展為底色。發展新質生產力必須破解舊的生產力造成的人類社會與自然之間不可持續的緊張關系。綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，是高質量發展的底色。新質生產力是實現高質量發展的必然要求，因此，新質生產力本身就是綠色生產力。加快綠色科技創新，發展壯大綠色產業和產業體系，是新質生產力形成發展的重要推力。

　　培育發展新質生產力的寧波路徑

　　培育和發展新質生產力要以科技創新為基礎，兼容并包各類創新因素，多層面創設新質生產力形成環境。寧波要通過發展新興產業和培育未來產業，把握新質生產力形成契機和發展先機，切實轉化為現實生產力。通過改革和開放，全鏈條貫通、全方位驅動，提升新質生產力發展的動力、活力和效率，拓展新質生產力發展空間。

　　激發創新動力，集聚創新要素，厚植新質生產力基礎。一是全力推進甬江科創區建設，全面激發寧波科創活力。以打造全球創新智造之都為目標，瞄準世界一流科創策源中心定位，圍繞新材料、工業互聯網、關鍵核心基礎件三大科創高地建設，疊加自貿片區開放與制度創新優勢，吸聚全球人才、科研力量等創新資源，突破核心關鍵技術。二是強化企業科技創新主體地位，全力提升企業創新能力。利用寧波制造業“單項冠軍”首位城市和專精特新小巨人企業眾多之利，因勢利導推進中小企業創新。持續發展壯大制造業單項冠軍企業和高新技術企業，催生更多專精特新中小企業和“獨角獸”企業，打造世界一流企業和科技領軍企業。三是大力發展數字要素市場，拓展科技轉化服務新渠道。搭建數字要素交易平臺，構筑數字要素市場，堅定推進產業數字化，有效開拓數字產業化。推進以數字要素為基礎的新服務、新業態發展，提升科技服務水平促進科技成果有效轉化。四是多措并舉，優化新質生產力形成環境。針對性制定人才培養引進目錄，創新和完善人才培養、引進、使用模式和機制，打造儲備新質生產力發展多層次人才庫。以新質生產力形成為導向，穩步推進制度創新，創設更加寬松、高效、有序的人才、科技市場環境。

　　做強新興產業，培育未來產業，強化新質生產力形成。一是圍繞《“361”萬千億級產業集群行動方案（2023-2027）》，以數字化轉型、智能化升級賦能“361”萬千億級產業集群，鞏固提升優勢產業集群，做強做深產業鏈，占領價值鏈高端；培育壯大特色產業集群，做大做強地方優勢戰略性新興產業體系。二是圍繞《寧波市加快培育發展未來產業行動方案》，聚焦科技和產業變革前沿，著力培塑九大未來產業新優勢，打造未來產業創新引領區、場景應用示范區、融合發展先行區。主導或參與國際標準規范制定，主動掌握標準話語權，形成有競爭力的未來產業體系。通過爭取標準制定主導權和打造未來產業體系，把握新質生產力方興未艾、形成先機。

　　全鏈條貫通、全方位驅動，推進新質生產力發展。一是堅持創新鏈和產業鏈融合發展，增強新質生產力發展動力。緊密圍繞優勢產業集群，部署重大創新平臺，推進科創高地建設，布局打造未來產業。二是堅持推進綠色發展，增加新質生產力發展引力。充分發揮綠色革命對新質生產力的牽引作用，挖掘從綠色能源、綠色制造到綠色消費全經濟鏈條對新科技、新要素的需求，牽引新質生產力發展。三是強化數字賦能，增進新質生產力發展活力。大力發展數字經濟，不斷提高數字經濟核心產業比重。借助寧波工業互聯網先發優勢，充分激活工業互聯網在新制造發展中的作用。依托互聯網平臺和各種終端前瞻性謀劃建設小批量定制、大規模生產、全產業鏈貫通、全球化配送的未來產業互聯網平臺。四是強化生產性服務支撐作用，提升新質生產力發展效率。努力提高生產性服務在新制造中的比重，有效推進生產性服務與新制造同步協調發展。五是用好開放和貿易口岸優勢，拓展新質生產力發展空間。以國內國際雙循環樞紐城市建設為目標，堅定不移推進制度型開放，挖掘改革紅利，促進新發展格局形成，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，釋放新質生產力發展的空間。

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